金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省(shěng)委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清吴亦凡现在在哪里关着洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度(dù)高(gāo)的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实(shí)行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以(yǐ)停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设(shè)施(shī)建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓(tuò)宽电(diàn)能替(tì)代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一(yī)体化(huà)绿色(sè)供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为重点，深入吴亦凡现在在哪里关着(rù)开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成(chéng)应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业(yè)特(tè)色的绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发(fā)展林业循(xún)环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回(huí)收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌(guàn)溉(gài)工程与农(nóng)艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生(shēng)物(wù)防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及(jí)应用无(wú)人(rén)机等先进植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及(jí)医(yī)院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护的技(jì)术(shù)和设(shè)备，推(tuī)广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴节(jié)约(yuē)标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符(fú)合节(jié)约(yuē)要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性不可(kě)降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要(yào)求制(zhì)定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极(jí)推行(xíng)新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效(xiào)率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共(gòng)供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实(shí)施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施(shī)工机械(xiè)，对(duì)多台(tái)同(tóng)类设备(bèi)实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零(líng)排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理客(kè)货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场(chǎng)等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车(chē)国六(liù)排放(fàng)标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生能(néng)源(yuán)在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港(gǎng)区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实(shí)现高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大(dà)技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和(hé)支持(chí)行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用(yòng)先进(jìn)适用(yòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会(huì)组织作用(yòng)，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业培训，培(péi)育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责(zé)人(rén)员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理和技(jì)术人(rén)员(yuán)业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型工业企业(yè)开展(zhǎn)全(quán)面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污(wū)染物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)重点用(yòng)能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带(dài)小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施(shī)差(chà)别(bié)化(huà)清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积(jī)极(jí)推(tuī)动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环(huán)境影(yǐng)响评(píng)价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审(shěn)核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全(quán)面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资(zī)源(yuán)利(lì)用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等(děng)的支(zhī)持(chí)力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造实现的(de)主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量(liàng)所需的(de)污(wū)染物排(pái)放(fàng)指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务(wù)市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成(chéng)可复(fù)制(zhì)、可推广的(de)先进经验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激(jī)励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差(chà)异(yì)化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成效突出(chū)的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主体权(quán)利义(yì)务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督(dū)检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和(hé)人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型(xíng)案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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