金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发(fā)《广(guǎng)东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环(huán)境基(jī)本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展的(de)有(yǒu)效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思(sī)想和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源(yuán)利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省(shěng)、推(tuī)动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下(xià)游企业(yè)同步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能(néng)高排(pái)放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能(néng)替(tì)代(dài)领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全(quán)和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污(wū)染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区(qū)节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式(shì)生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和(hé)生态工业示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新(xīn)和集(jí)成应(yīng)用(yòng)，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链(liàn)主(zhǔ)企业，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行(xíng)业特(tè)色(sè)的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平的清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏(fú)+设施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林(lín)业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处(chù)理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等(děng)先进植(zhí)保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程中的资(zī)源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁(jié)化(huà)服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务(wù)业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的技(jì)术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑(sù)料(liào)替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件(jiàn)原装直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可(kě)循环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全(quán)面(miàn)按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可(kě)再(zài)生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新(xīn)建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设(shè)施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获(huò)得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控(kòng)技(jì)术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位(wèi)的(de)节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完(wán)善(shàn)城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货(huò)场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过(guò)程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技(jì)术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发(晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里fā)展。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技(jì)创新平台(tái)与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平台协(xié)同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核(hé)心的清洁生产服务(wù)支付机(jī)制(zhì)。加(jiā)快(kuài)建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机(jī)构专业(yè)培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业(yè)务(wù)水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制(zhì)造过(guò)程核心(xīn)装备和(hé)关(guān)键工序的数字(zì)化水平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制(zhì)和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶(yè)片、大型(xíng)旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新兴(xīng)产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技术改造(zào)项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理(lǐ)模(mó)式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施(shī)差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评(píng)估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核服务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设(shè)，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新(xīn)推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实(shí)现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的(de)产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的(de)污染物(wù)排放指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和(hé)以环(huán)境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等(děng)差(chà)异化政策制定和实(shí)施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突(tū)出的(de)单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范等(děng)。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报(bào)告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日(rì)常监(jiān)督(dū)检查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披(pī)露(lù)范(fàn)围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向(xiàng)社会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全(quán)民参(cān)与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公(gōng)众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典型案例(lì)汇编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)国内外(wài)交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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