金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归保障本源，提(tí)升服务(wù)实(shí)体经济(jì)和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防(fáng)范化解能力，保险业偿付(fù)能(néng)力指标(biāo)维持在合(hé)理区(qū)间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司和再保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一(yī)、完善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导(dǎo)保险业支(zhī)持实体经(jīng)济、资本市场(chǎng)发(fā)展(zhǎn)。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体经(jīng)济(jì)、支持资本市场发(fā)展方面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新、出口信用保险(xiǎn)、农业(yè)保险和专属商业养老保(bǎo)险产品(pǐn)等给(gěi)予最低资本10％的(de)折(zhé)扣(kòu)，有(yǒu)效促进(jìn)保(bǎo)险业提升(shēng)服务实体经(jīng)济(jì)能(néng)力，增强服(fú)务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基(jī)础设施证(zhèng)券投资(zī)基金（公募REITs）分别(bié)给予最(zuì)低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免(miǎn)的(de)优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业(yè)参(cān)与资本(běn)市(shì)场改(gǎi)革(gé)，维护(hù)资本市场(chǎng)健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金管理办法》，增加风(fēng)险处置(zhì)资源。会(huì)同财(cái)政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修订，提高(gāo)了(le)保险保障(zhàng)基金费(fèi)率，明确(què)财产险(xiǎn)和(hé)人身(shēn)险保障(zhàng)基金(jīn)融通机制(zhì)，增加风险处(chù)置资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险保障(zhàng)基金的救(jiù)助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评级（分类监管）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标与定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评级制度科学(xué)性。每季度(dù)对(duì)公(gōng)司风(fēng)险进行全(quán)面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险公司(sī)发行无固定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关工作(zuò)。会同(tóng)人民(mín)银行联合发布《关于保险公(gōng)司发行无固定期(qī)限资(zī)本债券有关事(shì)项的(de)通知》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合(hé)评级结果整(zhěng)体(tǐ)保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评(píng)级结果为(wèi)：风险小的A类(lèi)公(gōng)司49家，风险较小的B类(lèi)公司(sī)104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)化(huà)解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加强偿付能(néng)力风(fēng)险监(jiān)管和(hé)穿透式监管。一是持续(xù)加强(qiáng)行业偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险监(jiān)测。全年(nián)召(zhào)开四次偿付能(néng)力监(jiān)管委员会季度工作会议，分(fēn)析研判保(bǎo)险业偿付(fù)能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各(gè)银保监(ji减肥期间能吃饺子吗午餐，10个饺子相当于几碗饭ān)局做实偿(cháng)付能力风(fēng)险监测工作(zuò)，不断加(jiā)强偿付能力分析(xī)预警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司(sī)偿(cháng)付能力风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家(jiā)保险公司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公(gōng)司(sī)健全风险管理机制、提升行(xíng)业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整改和中央(yāng)审计委有关(guān)要求，强化财(cái)会监督(dū)。对2家保险公(gōng)司开(kāi)展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展财(cái)会或偿付(fù)能力数据真实(shí)性检查(chá)，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报(bào)，强化监(jiān)管(guǎn)刚(gāng)性约束，夯实风险监(jiān)测数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风(fēng)险。一(yī)是稳妥有序推进高(gāo)风险(xiǎn)机构风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置工作。如期完成“明(míng)天系(xì)”保(bǎo)险机构接管(guǎn)。创新处置(zhì)模式，建立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立(lì)专班或专责组推动(dòng)高风险机构风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方政府落实(shí)属地责任，制定(dìng)风(fēng)险处置方案(àn)。对(duì)高风险机构(gòu)实行(xíng)贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事(shì)件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二(èr)是对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司(sī)，及时采取(qǔ)监管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现(xiàn)场督导等多种方式，督促(cù)公司采取有效(xiào)措施(shī)改善偿付(fù)能(néng)力(lì)。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能力相关风险对保险公司进行(xíng)监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下(xià)发监管意见书(shū)22家次，采取行(xíng)政监管措施(shī)5家次，要(yào)求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付能力(lì)充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行(xíng)保险机构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险(xiǎn)公司关(guān)联交(jiāo)易行(xíng)为。开(kāi)展(zhǎn)股权(quán)和(hé)关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透监(jiān)管，严防内部人控(kòng)制和大(dà)股东操纵。公开通报(bào)并及时清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资(zī)产管(guǎn)理公(gōng减肥期间能吃饺子吗午餐，10个饺子相当于几碗饭)司管理规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资(zī)产(chǎn)的风险排(pái)查，防范资金运用风险。发(fā)布《人身(shēn)保险产品信息(xī)披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问(wèn)题进行公开通报(bào)，规(guī)范市场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持(chí)保(bǎo)险公司通过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行业通过(guò)市场化(huà)方式补充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发(fā)行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保(bǎo)险业(yè)违法违(wéi)规(guī)行为(wèi)。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保(bǎo)险机(jī)构(gòu)共作(zuò)出行政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高违(wéi)法违规成本，有效防(fáng)控(kòng)合(hé)规风险。

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