金融界4月25日(r千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理，千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗ì)消息(xī) 国务院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸(mào)稳规模优(yōu)结构(gòu)的意(yì)见。其(qí)中提(tí)到，培(péi)育汽车出口优势。各地(dì)方、商协(xié)会(huì)组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)进行(xíng)直客对(duì)接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励中(zhōng)资银行(xíng)及其境外机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融(róng)产品(pǐn)和服(fú)务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营(yíng)销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方面的能力。

　　具(jù)体意(yì)见(jiàn)如下：

　　一、强化贸(mào)易(yì)促(cù)进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动国内线下(xià)展会全面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览会(huì)、中国进(jìn)出口商品交易(yì)会、中国国(guó)际服务贸易交易会、中国国际(jì)消费品博览会(huì)等重点展会(huì)。支持中国进出(chū)口商品交易会(huì)优化展区设置和参展企业(yè)结构，常态化运(yùn)营线上平台(tái)。各地方和贸促机构、商协会(huì)进一(yī)步加大对外(wài)贸企(qǐ)业参(cān)加各类境外展会(huì)的支持(chí)力度，加强组织协调(diào)和服务保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会(huì)、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商(shāng)务人员往来。加(jiā)强对(duì)外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理(lǐ)效率(lǜ)，加大工作力度推动其(qí)他国家畅通我(wǒ)商务人员(yuán)申办签(qiān)证渠道、提(tí)高办理(lǐ)效率。继续为境外(wài)客商办理来(lái)华签证提(tí)供便利。研究优(yōu)化远端检(jiǎn)测(cè)措施。尽快推进国(guó)际客运航班特别是国(guó)内(nèi)重(zhòng)点航(háng)空枢纽(niǔ)的国际(jì)客运航班稳妥有序恢复，推动(dòng)中外航空公(gōng)司复航增班(bān)，更好为商务人员往来提(tí)供航(háng)空运输保障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场(chǎng)服务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完善合作(zuò)机制、加强信息交流、推介重点展会等(děng)举措(cuò)，创造更(gèng)多(duō)贸易机会，加大对外贸企业(yè)特别是中小微外贸企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥(huī)贸促机构驻外代表(biǎo)处(chù)作用(yòng)，做好信息咨询(xún)、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发布相关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发达(dá)经济(jì)体出口(kǒu)，引(yǐn)导企业(yè)深入开(kāi)拓发展中国(guó)家(jiā)市场和东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽车(chē)出口优势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织汽车(chē)企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运企业进行直客(kè)对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外(wài)机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)前提下，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车(chē)企业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建立(lì)和(hé)完善(shàn)国际营销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企业(yè)的国(guó)际合作(zuò)水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持力度，更好(hǎo)服务(wù)大型成(chéng)套设备项目。金融机构在加强风险防(fáng)控基础上(shàng)，统(tǒng)筹考虑(lǜ)项目具体(tǐ)情况，保障大型成套设备项(xiàng)目合(hé)理资(zī)金需求。鼓励各地方通过(guò)开展招(zhāo)聘服务(wù)等方式，保障企业用工需求，加强岗(gǎng)位技(jì)能培训(xùn)，确保履约交付，推动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加快(kuài)修订鼓励进(jìn)口技术和产品目录，进一步提(tí)高(gāo)进口贴息(xī)政策精准性(xìng)，引导企业(yè)扩(kuò)大国内短缺的先进技(jì)术(shù)设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力度(dù)

　　（七(qī)）用足用(yòng)好(hǎo)中央财(cái)政(zhèng)资金政策。开展第二批外经贸提(tí)质增效示范工作(zuò)。研究设立服(fú)务贸易创(chuàng)新发展引导(dǎo)基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商(shāng)业性金融机构进一步提升(shēng)中西部地区分支机构在(zài)贸易融资、结(jié)算等(děng)业(yè)务(wù)方面的服务能(néng)力(lì)。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保险机构扩大保单(dān)融(róng)资增(zēng)信合作(zuò)，加大对中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的(de)融(róng)资(zī)增信(xìn)支持力度。在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型金融(róng)机构(gòu)加大资源倾斜(xié)，积极(jí)满足中(zhōng)小(xiǎo)微企(qǐ)业外贸融资需求。鼓励政府性(xìng)融资担保机构千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理，千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗为符合(hé)条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险(xiǎn)作用。进一步(bù)扩大出口信用保险承保规(guī)模和覆盖(gài)面(miàn)。加大对跨境(jìng)电商等新业态新模式(sh千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理，千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗ì)的(de)支持(chí)力度(dù)，加(jiā)快拓展产业链(liàn)承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸(mào)企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承(chéng)保和理(lǐ)赔(péi)条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融(róng)机构创(chuàng)新完善外(wài)汇衍(yǎn)生品和跨境人(rén)民(mín)币业务，进(jìn)一步扩(kuò)大跨(kuà)境(jìng)贸易人民(mín)币(bì)结算(suàn)规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民币结算需求。支(zhī)持各(gè)地(dì)方加强政策宣介、优(yōu)化(huà)公共服务，推动银企精(jīng)准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易。强化用工(gōng)、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导加工贸(mào)易(yì)向(xiàng)中西部、东北地区(qū)梯度转移(yí)，促进加工贸易持续(xù)健康(kāng)发展和(hé)产业链(liàn)供应(yīng)链稳定。新认定一批(pī)国家加工(gōng)贸易产业园(yuán)。办好中国(guó)加工(gōng)贸易产品博览(lǎn)会，支持东中西部产业交流对(duì)接。加(jiā)快推进(jìn)一批(pī)“两头在(zài)外”重点保税维修试点项(xiàng)目(mù)落地，强化全生命周期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持(chí)政策。做大沿边省份对外(wài)贸易(yì)。有力有序(xù)推进边民互市贸易进口商品(pǐn)落(luò)地加工试点工作。探索建(jiàn)设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互(hù)市贸(mào)易(yì)管理办法(fǎ)，优化边民互(hù)市贸易多元化发展的政策环(huán)境，增(zēng)加(jiā)自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进(jìn)贸易(yì)数(shù)字化。支持大(dà)型(xíng)外(wài)贸(mào)企业运用新技术自建数(shù)字平台，培育服务中小(xiǎo)微外贸企业的第三方综(zōng)合数字化解决(jué)方案供应商。支持粤港(gǎng)澳(ào)大湾区(qū)全球贸易数(shù)字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化(huà)赋(fù)能(néng)，充分(fēn)发挥先行示(shì)范(fàn)效应，适(shì)时(shí)总结发展经验(yàn)。在(zài)粤港(gǎng)澳大湾区(qū)、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数(shù)字化推动贸(mào)易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿色(sè)贸易。指导商协会等(děng)行业组(zǔ)织(zhī)制(zhì)订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳标(biāo)准，支持(chí)相关(guān)产品进(jìn)一步开拓(tuò)国(guó)际(jì)市场。组织开展重点行(xíng)业企业培训，增(zēng)强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健(jiàn)康持续(xù)创(chuàng)新发展。支(zhī)持(chí)外贸企业通(tōng)过跨境电商等(děng)新业态新模(mó)式拓(tuò)展销(xiāo)售渠道(dào)、培育自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨(kuà)境电(diàn)商综合试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业(yè)带”模式(shì)，带动(dòng)跨境电商企(qǐ)业对企业出(chū)口。加快出台(tái)跨境电商知(zhī)识产(chǎn)权保护指南(nán)，引导跨(kuà)境(jìng)电商企(qǐ)业(yè)防范知(zhī)识产权(quán)风险。建设跨境(jìng)电商综合(hé)试验区线上(shàng)综合服务平(píng)台并发挥(huī)好其作用，指导企业用(yòng)好跨(kuà)境电商零售出口相关(guān)税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机(jī)制(zhì)，做好评(píng)估结果应(yīng)用，充分(fēn)发(fā)挥优秀试点(diǎn)示范引(yǐn)领作用(yòng)。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发(fā)展环(huán)境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强(qiáng)对(duì)地方和(hé)外贸企业的培训指导(dǎo)，对(duì)受(shòu)影响的重点(diǎn)实(shí)体帮扶纾困(kùn)。发(fā)挥好预警(jǐng)体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸易(yì)摩擦(cā)工作(zuò)站(zhàn)和预警(jǐng)点提升公共(gòng)服务能力，帮助企业积(jī)极应(yīng)对不合理贸易限制措施(shī)。发挥贸促机构作用(yòng)，做好风(fēng)险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水平(píng)。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等(děng)措施应(yīng)用范(fàn)围，提高货物流(liú)转效率。稳步实(shí)施多元(yuán)化(huà)税(shuì)收担保，助力企业减负(fù)增效。加大对(duì)外贸企(qǐ)业的信(xìn)用培育力度，使更多符合(hé)认证标(biāo)准的外(wài)贸企业成(chéng)为海(hǎi)关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出口退税办理(lǐ)，推动实(shí)现出口退税申报报(bào)关单(dān)、发(fā)票“免填报”，更好服务广大(dà)外贸(mào)企业。各(gè)地方做好供需对接和统(tǒng)筹调度，健全应(yīng)急(jí)运力(lì)储备(bèi)，完(wán)善(shàn)应(yīng)急(jí)预案，保障外(wài)贸货物高效(xiào)畅通运(yùn)输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导(dǎo)分(fēn)流、补齐通道短板、提(tí)升口(kǒu)岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协(xié)定(dìng)效(xiào)能。高质量实施已生效的自由贸易协定，编(biān)发重点行业(yè)应用指南，深入开展《区域全面经(jīng)济伙伴(bàn)关系(xì)协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训，组(zǔ)织论坛等多种(zhǒng)形式(shì)的交流活动，加(jiā)强地方和企(qǐ)业经验分享，提(tí)高对企业的公共(gòng)服(fú)务水平(píng)，不(bù)断提升自由(yóu)贸易协定的综合利(lì)用率。鼓励和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的(de)贸易(yì)促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署，高度重视(shì)、切(qiè)实做好推动外贸稳规模优(yōu)结构(gòu)工(gōng)作(zuò)，全力实现进出口促(cù)稳提(tí)质(zhì)目标任(rèn)务。鼓励(lì)各地(dì)方因地(dì)制宜出台配(pèi)套支持政策，增(zēng)强政策协(xié)同(tóng)效应。商务部(bù)要会同各相关部(bù)门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析(xī)形势变化，针对不同(tóng)领(lǐng)域实际问题，不断充实、调整和完善(shàn)相关政策，加(jiā)强协作配合(hé)和政策指导(dǎo)，实施(shī)好稳外贸政策组合(hé)拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市场。

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