金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区(qū)既(jì)有居住(zhù)社区充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社(shè)区(qū)充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或(huò)预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街司马相如的长门赋原文和译文注释，司马相如的长门赋原文和译文道办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的(de)指导和(hé)监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提(tí)升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业(yè)统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络(luò)运营(yíng)商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合产业(yè)链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立(lì)配套(tào)售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教(jiào司马相如的长门赋原文和译文注释，司马相如的长门赋原文和译文)育，将促(cù)进(jìn)就近就地(dì)就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监(jiān)管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地(dì)设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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