金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(已婚男人经常找你聊天是什么意思，一个愿意陪你聊天的已婚男人quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有(yǒu)居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)，因地(dì)制宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一(yī)定比例的(de)公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设(shè)充电设(shè)施(shī)或预留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电(diàn)需要(yào)。落实(shí)街道(dào)办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位应积极协(xié)助(zhù)用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车已婚男人经常找你聊天是什么意思，一个愿意陪你聊天的已婚男人配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有序(xù)充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽(qì)车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地(dì)区新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)联合产业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽(qì)车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段(duàn)，提升(shēng)新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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