金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发(fā)布(bù)《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实现两丈等于多少米适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居(jū)住社(shè)区可配建(jiàn)一(yī)定比(bǐ)例(lì)的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合(hé)农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和(hé)故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的(de)时(shí)段(duàn)和地段(duàn)进行提(tí)前(qián)研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风两丈等于多少米险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过(guò)新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)下(xià)沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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