金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(p蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头ǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进水平(píng)实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色低(dī)碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运(yùn)营管(guǎn)理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平(píng)。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗(hào)限额准入值(zhí)等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域(yù)非化石能(néng)源(yuán)利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天然(rán)气基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物含量的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技(jì)术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产(chǎn)业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济(jì)，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林(lín)业产业发展基地，积(jī)极创建国(guó)家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及(jí)饲(sì)料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域(yù)，集中力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理(lǐ)，推(tuī)广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收和(hé)资源(yuán)化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处理体系(xì)。持续(xù)推(tuī)进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集处理利用技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧(mù)循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用(yòng)水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合(hé)同节(jié)水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领行(xíng)动，遴(lín)选(xuǎn)一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利(lì)用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企业按照国(guó)家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机(jī)构示(shì)范带(dài)动作(zuò)用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可(kě)降解(jiě)的(de)塑料(liào)包装袋(dài)、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进(jìn)可再(zài)生(shēng)能(néng)源建筑(zhù)应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高(gāo)效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提(tí)升(shēng)物业节(jié)能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认(rèn)证标(biāo)识的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护(hù)结构(gòu)等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速(sù)公交(jiāo)系统等(děng)公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体系(xì)，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大(dà)力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替(tì)代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码头(tóu)岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)规(guī)划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全(quán)过程(chéng)，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用，构(gòu)建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支(zhī)撑，全(quán)面提升清蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等(děng)清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的(de)支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智(zhì)能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管(guǎn)理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式(shì)、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污(wū)染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等(děng)环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提(tí)出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业(yè)集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的(de)企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体审核(hé)试(shì)点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域(yù)内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协(xié)同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造(zào)实现的主要污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将(jiāng)富(fù)余(yú)指(zhǐ)标进入(rù)排(pái)污(wū)权(quán)、用(yòng)能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污(wū)染物(wù)排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源(yuán)管理、合同节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生(shēng)态环(huán)境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合实际确(què)定本地区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落(luò)实(shí)绿色采(cǎi)购相(xiāng)关(guān)制(zhì)度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单(dān)位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核(hé)的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强制性披(pī)露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机(jī)构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类(lèi)媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积(jī)极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的(de)国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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