金融界5月(y北约可以灭掉俄罗斯吗，北约为什么对抗俄罗斯uè)17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网(wǎ北约可以灭掉俄罗斯吗，北约为什么对抗俄罗斯ng)络建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设(shè)施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事处(chù)等基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智(zhì)能(néng)化(huà)水平，将智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维(wéi)体系，提(tí)升设施(shī)可(kě)用(yòng)率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维(wéi)保(b北约可以灭掉俄罗斯吗，北约为什么对抗俄罗斯ǎo)、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职(zhí)业(yè)教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对(duì)存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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