金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力淘淘氧棉属于什么档次，七度空间属于什么档次度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居(jū)住社(shè)区(qū)可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设(shè)施(shī)或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足(zú)直接(jiē)装表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极(jí)协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用淘淘氧棉属于什么档次，七度空间属于什么档次地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约(yuē淘淘氧棉属于什么档次，七度空间属于什么档次)束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随(suí)车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设(shè)施(shī)可用率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平(píng)台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和(hé)地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加(jiā)快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对(duì)公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣(xuān)传，支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开(kāi)展农(nóng)村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服(fú)务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就(jiù)业与支(zhī)持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜(yí)利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施(shī)监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安(ān)全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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