金融界(jiè)4月25日消息(xī) 国务院(yuàn)办(bàn)公厅发布关(guān)于推(tuī)动外贸(mào)稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提到，培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协(xié)会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进(jìn)行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订(dìng)中(zhōng)长(zhǎng)期协(xié)议(yì)。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其(qí)境外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车(chē)企业在海外提供金(jīn)融支持。各(gè)地方(fāng)进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际(jì)营销服务体系，提(tí)升在(zài)海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方面的(de)能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点(diǎn)展会供(gōng)采对接。推动国内(nèi)线下展(zhǎn)会全(quán)面恢复。办(bàn)好中国(guó)国(guó)际进(jìn)口(kǒu)博览会(huì)、中国进出口商品交易会、中(zhōng)国国际服务(wù)贸易交易会、中国国际消费品(pǐn)博览会等(děng)重点展(zhǎn)会。支持(chí)中国(guó)进出口商品(pǐn)交易会优化展区设置和参展企业结(jié)构，常态化运(yùn)营线上(shàng)平台。各(gè)地方和(hé)贸(mào)促机构、商协(xié)会(huì)进一步(bù)加(jiā)大对外贸(mào)企(qǐ)业参加(jiā)各类(lèi)境外展(zhǎn)会(huì)的支持力度，加强组(zǔ)织协调和(hé)服务保障(zhàng)，持续培育境外(wài)自办(bàn)展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商(shāng)务(wù)人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工作力度推(tuī)动(dòng)其他(tā)国家畅通(tōng)我商(shāng)务人员申办签证渠道、提(t太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位í)高(gāo)办理(lǐ)效(xiào)率。继续(xù)为境外(wài)客商办理(lǐ)来(lái)华(huá)签证提(tí)供便利。研究优化远端检(jiǎn)测措施(shī)。尽快(kuài)推(tuī)进(jìn)国际客运航(háng)班特(tè)别是(shì)国(guó)内重点航空枢(shū)纽的(de)国际客运航班(bān)稳妥有序(xù)恢复(fù)，推动(dòng)中外航(háng)空(kōng)公司复航增班，更好为商务人员(yuán)往(wǎng)来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完(wán)善(shàn)合作机(jī)制(zhì)、加强(qiáng)信(xìn)息交流、推介重(zhòng)点展会等举措，创造更多贸易机会，加大对(duì)外贸企业特别是中小微外贸企(qǐ)业(yè)开(kāi)拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻(zhù)外(wài)代表处作用，做好信息咨询(xún)、企业(yè)对接、商事(shì)法律等方面服(fú)务。发布相关(guān)国别贸易指南(nán)，想方设法稳(wěn)住对发达经济体出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深入开拓(tuò)发展中(zhōng)国家(jiā)市场和东(dōng)盟(méng)等区域(yù)市场。支持外(wài)贸(mào)大省发挥好稳外贸主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各(gè)地方、商(shāng)协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对(duì)接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及(jí)其(qí)境外机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前(qián)提(tí)下，创(chuàng)新金(jīn)融产品和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外(wài)提供金融支持(chí)。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服(fú)务(wù)体(tǐ)系，提升(shēng)在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣(xuān)传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套(tào)设备(bèi)企业的国(guó)际合作水平(píng)。加(jiā)大出口信用保险支持力(lì)度，更好(hǎo)服务(wù)大型成套设备项目(mù)。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑(lǜ)项目具体情况，保障(zhàng)大(dà)型成(chéng)套设备项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等(děng)方式(shì)，保障企业用工(gōng)需(xū)求(qiú)，加强岗位技能培(péi)训，确保履约交付，推动行业长期健康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术(shù)设(shè)备进(jìn)口。加(jiā)快修(xiū)订鼓励进口技(jì)术和(hé)产品目录，进一步提高进口贴息政策精(jīng)准性，引导企业扩大国内(nèi)短缺(quē)的先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持(chí)力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金政(zhèng)策。开(kāi)展(zhǎn)第二批(pī)外经贸提(tí)质增(zēng)效示范工作。研究(jiū)设立服务贸(mào)易(yì)创新发展引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信(xìn)贷支持。商业(yè)性金融机构(gòu)进一步(bù)提升(shēng)中西部地区(qū)分支机(jī)构在(zài)贸(mào)易融(róng)资、结算等业务方面(miàn)的服(fú)务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩大保单融资增信合(hé)作，加大对中小微外贸(mào)企业的融资增信支(zhī)持力度。在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国(guó)有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业(yè)外贸融(róng)资需求。鼓励政(zhèng)府性融资担保(bǎo)机构为符合(hé)条件的小微外贸(mào)企业提供融资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出口信用(yòng)保险作用。进(jìn)一步扩大(dà)出(chū)口信(xìn)用保险承保规模(mó)和覆盖面(miàn)。加大(dà)对跨(kuà)境电商等(děng)新业态新模(mó)式(shì)的支持力度，加快拓展产(chǎn)业(yè)链承保，进一步扩大对中小微太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位外贸企(qǐ)业的承保(bǎo)覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔条件(jiàn)。

　　（十(shí)）优(yōu)化(huà)跨境结算(suàn)服务。鼓励金(jīn)融机构创(chuàng)新完善外汇衍生(shēng)品和(hé)跨境人民币(bì)业务，进一步扩大跨(kuà)境(jìng)贸易人民币结算规模，更好满足外(wài)贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民(mín)币(bì)结(jié)算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银(yín)企精准对接(jiē)、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快(kuài)对外(wài)贸易创(chuàng)新(xīn)发展

　　（十一）稳(wěn)定(dìng)和提升加(jiā)工(gōng)贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易(yì)向中(zhōng)西部、东北地区梯度转移(yí)，促进加工贸(mào)易持续健康发展和产业(yè)链供应链稳定。新认定一(yī)批国家加工贸易产业(yè)园(yuán)。办好(hǎo)中国加工(gōng)贸(mào)易(yì)产品博览会，支持东中西部产业交流对(duì)接。加快(kuài)推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目落(luò)地，强(qiáng)化全(quán)生命(mìng)周期服务保(bǎo)障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有(yǒu)力有序推进边民(mín)互市贸易进(jìn)口商品落地加工试点工(gōng)作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修(xiū)订出台边民互市贸易管理办法(fǎ)，优化边民互(hù)市贸易多元化(huà)发展的政(zhèng)策环境(jìng)，增(zēng)加自周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三(sān)）推进贸易数字(zì)化。支持大型外贸企(qǐ)业运用新(xīn)技术自建数字平台(tái)，培育(yù)服务中小微外贸企业的第(dì)三方(fāng)综合数字化解决(jué)方(fāng)案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸易数字化(huà)领(lǐng)航区发展，加快(kuài)贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结(jié)发(fā)展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高质量发展的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色(sè)贸易。指导商协会等行业组织制(zhì)订(dìng)外贸产品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产(chǎn)品进一步开拓国际市场。组织开(kāi)展重点行业企(qǐ)业(yè)培训(xùn)，增强企业绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支持外(wài)贸企(qǐ)业通(tōng)过跨(kuà)境电商等新(xīn)业态新模式拓展销(xiāo)售渠道(dào)、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结合产业(yè)和禀赋(fù)优势，创新(xīn)建设跨境电(diàn)商综合(hé)试验(yàn)区，积极(jí)发(fā)展(zhǎn)“跨境(jìng)电商+产(chǎn)业带”模(mó)式，带动(dòng)跨境(jìng)电商企(qǐ)业(yè)对企业(yè)出口。加快出台(tái)跨境电商知识(shí)产权保(bǎo)护指南，引(yǐn)导跨境电商企业(yè)防范知(zhī)识产权风(fēng)险。建设跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区线(xiàn)上综(zōng)合服(fú)务(wù)平(píng)台并发挥好其作用(yòng)，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售(shòu)出(chū)口相关税收政策措施。持(chí)续完善跨境电(diàn)商综合(hé)试验区(qū)考(kǎo)核评估机制，做好评(píng)估结果应用，充分发挥优秀(xiù)试点示范(fàn)引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外(wài)不合理(lǐ)贸(mào)易限制措施(shī)。加强对地方和(hé)外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾(shū)困(kùn)。发(fā)挥好(hǎo)预警体(tǐ)系和法律服务机制作用，支持各级(jí)应对贸(mào)易摩擦工作站和预(yù)警点提升公(gōng)共(gòng)服务能力，帮(bāng)助企业(yè)积(jī)极应对不合(hé)理贸易限制措(cuò)施。发挥(huī)贸促机构作用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易便利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩(kuò)大“联(lián)动接卸”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施应用(yòng)范围，提(tí)高货物流(liú)转效(xiào)率。稳步实(shí)施(shī)多(duō)元(yuán)化税收担(dān)保，助力企业减负增效。加大对外(wài)贸企业的信用培育力度，使(shǐ)更(gèng)多符合认(rèn)证标准的外(wài)贸企业成(chéng)为海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退(tuì)税办理，推动实(shí)现出口退税申报(bào)报关(guān)单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好服务(wù)广大外贸(mào)企业。各地方做好供需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸(mào)货物高效畅(chàng)通运输(shū)。提升口岸通(tōng)关(guān)效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道短(duǎn)板、提升(shēng)口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸(mào)易协定效能。高(gāo)质量实施已生(shēng)效的自(zì)由贸易协定，编发重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)应用指南，深入开展《区(qū)域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训(xùn)，组织论坛等多(duō)种(zhǒng)形式的交流活动，加强地(dì)方和企业经验分(fēn)享，提高对企业(yè)的公(gōng)共服务水平，不断提升自由贸(mào)易协(xié)定(dìng)的(de)综合(hé)利(lì)用率(lǜ)。鼓(gǔ)励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织(zhī)实(shí)施

　　各地方、各(gè)相关(guān)部(bù)门和(hé)单位要以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，坚(jiān)决落实党(dǎng)中央决策部署(shǔ)，高度重(zhòng)视、切实(shí)做好(hǎo)推动(dòng)外贸稳规模优(yōu)结(jié)构工作，全力(lì)实(shí)现(xiàn)进出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓(gǔ)励各(gè)地(dì)方因地制宜出台配套支持政(zhèng)策(cè)，增(zēng)强政策协同效应。商务部要会(huì)同各相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外贸(mào)运行(xíng)情况，分析形(xíng)势变(biàn)化，针对不同领域实际问题，不断充(chōng)实、调整和完善相(xiāng)关政策(cè)，加强协作配合和(hé)政策指导，实施(shī)好稳外贸政策组(zǔ)合(hé)拳，帮助企(qǐ)业稳订(dìng)单拓(tuò)市场。

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