金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资(zī)源(yuán)和保护(hù)环(huán)境基(jī)本(běn)国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批(pī)示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工(gōng)作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施(shī)等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的(de)高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃(rán)气(qì)电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快(kuài)氢能(néng)技(jì)术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发建设和说唱歌手bp，说唱b7是什么意思就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成应用，大(dà)力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基(jī)础设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技(jì)术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦(lán)截(jié)、末端(duān)治(zhì)理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科(kē)研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清(qīng)洁化(huà)服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全(quán)过程，推广(guǎng)可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要(yào)求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物(wù)品的使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料(li说唱歌手bp，说唱b7是什么意思ào)制品减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推进可(kě)循(xún)环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用。到(dào)2025年(nián)底全(quán)省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使用不(bù)可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生(shēng)能(néng)源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区(qū)开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进(jìn)的节能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运(yùn)行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化(huà)智能化(huà)手(shǒu)段(duàn)在(zài)城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城(chéng)市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城(chéng)市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电(diàn)动(dòng)化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环(huán)保(bǎo)技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技(jì)术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等(děng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和技术服务(wù)人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培(péi)训(xùn)，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管(guǎn)理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和(hé)运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系(xì)统及(jí)污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)协(xié)作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)企业(yè)提出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名(míng)录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)升(shēng)级改造(zào)实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产量所需(xū)的污(wū)染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管(guǎn)理、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源(yuán)综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关(guān)规(guī)定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利(lì)义(yì)务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日常监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的(de)主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规(guī)范(fàn)企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评(píng)价(jià)体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处(chù)罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式(shì)的经验交流和技术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信(xìn)息交(jiāo)流(liú)。

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