金融界5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)的(de)重(zhòng)要(yào)手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社(shè)会(huì)发(fā)展第(dì)十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特(tè)色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态(tài)文明思(sī)想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实(shí)国家工作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供(gōng)有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目(mù)实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染物排放(fàng)区域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低于本行(xíng)业(yè)能耗限额(é)准入值等(děng)要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加(jiā)大(dà)清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化石(shí)能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持(chí)分布式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物含(hán)量(liàng)的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加(jiā)快企业(yè)及园区(qū)节(jié)能、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和(hé)生(shēng)态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推(tuī)动(dòng)农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)现代(dài)林业产业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支(zhī)持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集(jí)处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基(jī)地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资(zī)源化(huà)利(lì)用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植96的因数有哪些数，72的因数有哪些业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环利(lì)用(yòng)结合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和(hé)生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利(lì)用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单(dān)位开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于环(huán)境(jìng)保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施(shī)公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送(sòng)模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面推(tuī)广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告(gào)制度(dù)，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求(qiú)制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公(gōng)用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用(yòng)不(bù)可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化(huà)。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提(tí)升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合(hé)理设(shè)置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结(jié)构(gòu)等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿色(sè)货运配送，优(yōu)化(huà)城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城(chéng)市主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等(děng)末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车(chē)国(guó)六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快(ku96的因数有哪些数，72的因数有哪些ài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污(wū)水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技(jì)术(shù)，研制一(yī)批重大(dà)技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色(sè)低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性(xìng)关键技(jì)术攻(gōng)关(guān)和装备研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技(jì)成果转移(yí)转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务(wù)企(qǐ)业(yè)为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第(dì)三方服务(wù)机构行(xíng)业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才纳(nà)入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生(shēng)等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业(yè)开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业(yè)培育(yù)工程。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的(de)企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部(bù)清洁(jié)生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学(xué)品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评(píng)价(jià96的因数有哪些数，72的因数有哪些)认证，对通过(guò)评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业(yè)自身发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有(yǒu)关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三(sān)方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利义务(wù)。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析(xī)，探(tàn)索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严(yán)厉(lì)打击(jī)企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等(děng)宣(xuān)传清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和(hé)典型案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会(huì)共(gòng)同推(tuī)行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案(àn)例(lì)汇编，及(jí)时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会(huì)议(yì)、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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