金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地长城有什么特点和景观特点 长城是谁修建的区汽车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的(de)居住(zhù)社(shè)区(qū)可配建一(yī)定比(bǐ)例(lì)的(de)公共充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车(chē)位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和(hé)监督(dū)，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设(shè)施(shī)，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的(de)机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制(zhì)等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公(gōng)共(gòng)充(chōng)换(huàn)电网络(luò)运营商平(píng)台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电(di长城有什么特点和景观特点 长城是谁修建的àn)秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学(xué)校、医(yī)院等单(dān)位(wèi)的(de)推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全(quán)业务培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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