金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电(d431mm是多少厘米 431mm是多少米iàn)车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安(ān)装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办(bàn)事(shì)处(chù)等(děng)基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键(jiàn)技术(shù)研(yán)究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设(shè)施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新(xīn)能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业联合(hé)产业链(liàn)上游(yóu)电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升(shēng)消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育(yù)，将促(cù)进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设(shè)施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保(bǎo)护(hù)器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平431mm是多少厘米 431mm是多少米。

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