美国历史上首次债务违(wéi)约风险正在逼(bī)近(jìn)。

　　当地时间5月(yuè)1日(rì)，美(měi)国财长耶伦就(jiù)美国债务违(wéi)约发出(chū)警告，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早在6月1日发(fā)生债务违约。

　　美(měi)国最早(zǎo)将于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美国财(cái)政(zhèng)部长耶伦5月1日警告(gào)称，如果国(guó)会无法解决债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问题(tí)，美国(guó)可能(néng)最早(zǎo)于6月(yuè)1日出现债(zhài)务违约，这将是美国(guó)历史上的首次债(zhài)务(wù)违(wéi)约。耶伦敦促(cù)国会(huì)“尽快(kuài)采取行(xíng)动”，以(yǐ)解决31.4万亿美(měi)元的法定借款上(shàng)限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信(xìn)民主(zhǔ)、共和两(liǎng)党的国会(huì)参众两院领(lǐng)导人，告(gào)知联(lián)邦政府举债额度(dù)比预(yù)期(qī)消耗更(gèng)快(kuài)，国(guó)会应(yīng)尽早(zǎo)采取(qǔ)行动，维护(hù)美国“信用”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提(tí)醒国会议(yì)员处理债务上(shàng)限的重要(yào)性。“我们从过去的债务(wù)上限僵局中(zhōng)了解(jiě)到(dào)，等(děng)到最后(hòu)一刻才暂停或提(tí)高债务上限(xiàn)可能(néng)会对(duì)企(qǐ)业和(hé)消费(fèi)者信心造成严重损害，加重纳(nà)税人的(de)短期借贷(dài)成(chéng)本(běn)，并对美国的信用评级产(chǎn)生负面影(yǐng)响，”耶(yé)伦在(zài)信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个月之后财(cái)政部就可能耗尽现金，其中重(zhòng)要的一个(gè)原因是最近税收(shōu)收入放缓。她表示，财政部正在暂(zàn)停发行州(zhōu)和(hé)地(dì)方政府系列证券，以避免突破债务上限。

　　此(cǐ)前(qián)，国会预算办(bàn)公室预测(cè)，非常措(cuò)施(shī)可(kě)能(néng)会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也(yě)承认(rèn)其(qí)预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算(suàn)办公室发布的最(zuì)新报告显示(shì)，美国(guó)在6月初耗尽资金(jīn)的风(fēng)险(xiǎn)较之(zhī)前更高。该(gāi)机构(gòu)主任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至(zhì)4月(yuè)底的税收收入(rù)低(dī)于国会预算办(bàn)公室2月份的预期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月初用尽资金(jīn)的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报(bào)道(dào)称，在早些时(shí)候的一(yī)份报(bào)告(gào)中(zhōng)，国会预算办公室预测，非常措(cuò)施(shī)可能会(huì)在(zài)7月(yuè)至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预期存在(zài)不确(què)定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后，美国总统(tǒng)拜登已邀请美(měi)国国会的四位领导人于5月(yuè)9日(rì)在白宫就债务上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾(zāi)难”

　　据(jù)路(lù)透社(shè)报(bào)道，美国财政部长耶(yé)伦日前曾警告(gào)称，如果美国国会未能提高政府的债务上限，由此产生违约，将引发一场“经济灾难”，并在未来几(jǐ)年推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦(lún)在一场企(qǐ)业高管活动(dòng)中发表讲(jiǎng)话说(shuō)，美(měi)国债务违约将(jiāng)导致失业，同时使(shǐ)得家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率上升，同时(shí)使美国家(jiā)庭(tíng)在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用(yòng)卡(kǎ)上(shàng)的支出增加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的借款上限是国会的“基本责(zé)任”。她警告说，如(rú)果债务(wù)违约将(jiāng)引发(fā)一(yī)场经(jīng)济和(hé)金融(róng)灾难(nán)，“违约将提高永续借(jiè)款的成本。极大增(zēng)加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高债务上限，美(měi)国企业将面临不断恶化(huà)的信贷市(shì)场，政府(fǔ)可能(néng)无(wú)法向依赖社会保障的相关家(jiā)庭和老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议(yì)院(yuàn)共和(hé)党人和白宫之间(jiān)围(wéi)绕债务(wù)上限的对峙“有可能威(wēi)胁我们在过(guò)去两年所取得的所有进展”。

　　美国众议院通过(guò)债务上限(xiàn)法案(àn)

　　白宫(gōng)：拜登(dēng)将否决

　　美(měi)国民主共和两党围绕债务上限的党争不(bù)断加剧，引发全球对(duì)于美债违约(yuē)可能引发金融动荡的担(dān)忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会(huì)众(zhòng)议(yì)院(yuàn)投票通过债务(wù)上限法案。这(zhè)项法案提议提(tí)高美(měi)国31.4万亿美元的(de)债务上限，以换取大幅削减(jiǎn)政府支出(chū)。该法案规定，联邦政府债务(wù)上限将提高1.5万亿美(měi)元(yuán)；联(lián)邦政府预算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓(wèi)债(zhài)务上限是(shì)美(měi)国国(guó)会(huì)为联邦政府(fǔ)设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触(chù)及这条“红(hóng)线”意(yì)味(wèi)着美国财政部借款授权(quán)用尽。

　　不过随(suí)后(hòu)白宫发布(bù)声明称，美国总(zǒng)统(tǒng)拜(bài)登将否决(jué)众议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的(de)债(东京是不是日本首都 东京不是日本的首都吗zhài)务(wù)上(shàng)限方案(àn)。白宫称众(zhòng)议(yì)院共和(hé)党人必须在没有任(rèn)何(hé)要求和条件的情况下打(dǎ)消违约的可能性，并解决债务上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院(yuàn)多数党领袖(xiù)舒默驳斥(chì)了共和党(dǎng)的债(zhài)务上限(xiàn)法(fǎ)案，称其为“美国违约法案”。白(bái)宫称该法案是(shì)“为获取极端让步而进行的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如(rú)果(guǒ)该法案到达拜登(dēng)的办公桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近

　　由于美国(guó)债务上限(xiàn)的法案谈判陷入僵局，再次提升(shēng)市(shì)场担忧。美银的美国(guó)利率策略(lüè)师认为，自上(shàng)周以来(lái)，美(měi)国(guó)利率反(fǎn)弹，美债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这样(yàng)状况的催(cuī)化(huà)剂(jì)是(shì)对(duì)美国银行体系的担忧再度抬头。市场定(dìng)价美联储下周最后(hòu)一次加息，这(zhè)与我行(xíng)的美国经(jīng)济(jì)团(tuán)队的预(yù)期一(yī)致(zhì)。进一步加(jiā)息是有可能的，但考虑到银行体系的漏(lòu)洞，加(jiā)息面临着更大的障(zhàng)碍。预(yù)计美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预(yù)计，美(měi)国债(zhài)务(wù)上限问题最早将(jiāng)在下个月显现出来。该行认为，美国国债出现技术性违约(yuē)的(de)风险“不小”。摩根(gēn)大通在报告中表示，预计(jì)有关(guān)美国(guó)债务(wù)上限和联邦拨款(kuǎn)法(fǎ)案的辩论都将“危险地逼近”最后期(qī)限。该行的(de)美(měi)国(guó)利率策(cè)略团队预计，美(měi)国财政部可(kě)能在8月中(zhōng)旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内(nèi)提高美国(guó)债务上(shàng)限对未来的僵局没有帮助；在共(gòng)和党和民东京是不是日本首都 东京不是日本的首都吗主(zhǔ)党(dǎng)领导(dǎo)人提(tí)出最新(xīn)财政提案后，解决美国债务(wù)上限僵局的(de)方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债务上(shàng)限最后期限的时间可能会(huì)早于(yú)市场普(pǔ)遍预期(qī)。高(gāo)盛首席经济(jì)学(xué)家兼(jiān)全(quán)球(qiú)投资(zī)研(yán)究主(zhǔ)管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计数(shù)据(jù)透露的信息有(yǒu)限，但是4月(yuè)份迄今为止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月上半月达到美国债务上限的(de)可能性大幅增加(jiā)了。

　　中信证(zhèng)券研(yán)究(jiū)表示，美国已在(zài)今年(nián)1月触及债(zhài)务上限，财政部可通过特别(bié)措施(shī)和TGA余额两大途(tú)径缓解燃眉(méi)之急。近日市场(chǎng)对美国债(zhài)务(wù)上限问题的担忧情绪再(zài)次升温，这(zhè)主要是由税收同比减少与国(guó)会两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意(yì)向(xiàng)、后备方案等三个(gè)角度看，我(wǒ)们认为美债在今年(nián)6月违约的风险仍然较小。债务上限(xiàn)问题可(kě)能(néng)导致货币市(shì)场与债券(quàn)市场加大波动，但总体而(ér)言(yán)预(yù)计其直接(jiē)影(yǐng)响有限。

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